2017年铁岭市市直机关党的工作会议
中共铁岭市委副书记田东泉在市直机关党的工作会议上发表讲话
同志们：
今天，我们在这里召开市直机关党的工作会议。市委对此次会议高度重视，何焕秋同志亲自审定会议方案，并对市直机关党建工作作出了重要批示，为今后一个时期抓好机关党建工作指明了方向，提供了根本遵循。市直机关党组织和广大党员干部一定要认真落实好何焕秋同志的批示精神，不断加强和改进机关党的建设，以党建工作的新成效助推铁岭振兴发展。
过去的一年，是铁岭发展史上极其不平凡的一年。面对铁岭经济和政治双双跌入谷底，面对铁岭振兴发展的重重困难，面对铁岭305万人民的翘首期盼，新一届铁岭市委带领全市各级党组织和党员干部，顶住压力、负重前行、勇挑重担、敢于担当、真抓实干，全市经济社会实现平稳健康发展。特别是市直机关党组织和广大党员干部，认真落实全面从严治党要求，围绕中心、服务大局，充分发挥带头和引领作用，扎实开展“两学一做”学习教育，积极推进机关党的思想、作风、组织、反腐倡廉和制度建设，做出了大量卓有成效的工作，为加强市直机关党的建设、促进铁岭振兴发展作出了重要贡献。在此，我代表市委，对市直机关广大党员和党务工作者的辛勤付出以及不懈努力表示诚挚的敬意！向所有关心、支持、帮助机关党建工作的同志们表示衷心的感谢！
今年是党的十九大召开之年，也是落实十八届六中全会精神、推动全面从严治党向纵深发展的开局之年，做好今年市直机关党建工作至关重要。下面，我就贯彻何焕秋同志批示精神，扎实做好市直机关党建工作，与同志们交流四句话。
第一句话：机关党建工作地位重要、作用特殊
党的十八大以来，习近平总书记就机关党的建设作出了一系列重要论述。他指出：“机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分”。他还强调：“机关工作任务重、责任大，机关党建工作很重要。”总书记站在巩固党的执政地位、推进党的建设事业的战略高度，系统阐述了机关党的建设的地位作用、总体要求、职责定位、工作布局、任务举措，深刻回答了机关党的建设应该做什么、怎么做、为谁做、靠谁做等一系列重大问题。特别是十八届六中全会对全面从严治党作出了战略部署，审议通过了《准则》和《条例》，为新形势下加强党的建设，包括机关党的建设提供了根本遵循。市直机关党员集中、领导干部集中、权力与责任集中，在全市各项事业发展中发挥着枢纽带动作用。今年，中央党建领导小组26项重点工作中，有13项涉及中央直属机关工委和中央国家机关工委。同样，省里、市里基本上也是这个比例，由此可见机关党建在党的建设当中的重要性。因此，我说机关党建工作地位重要、作用特殊，只能加强、不能放手，只能从严、不能放宽，只能抓紧、不能放松。
当前，我们的机关党建工作中还存在着一些不容忽视的问题。比如，有的同志认为机关党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，存在“重业务、轻党务”的现象；有的同志认为机关党建工作就是组织党员学习教育，日常工作就是发展党员、收缴党费，而忽略了机关党建工作在全局中的重要保障作用；有的单位机关党务工作者缺乏党务工作经验，工作能力素质不强，不能很好地把党建工作与业务工作有机结合起来，大大削弱了党组织的凝聚力和战斗力，等等。之所以存在上述现象，我想这里有思想认识的问题，有制度建设的问题，也有党务工作者能力水平不够的问题。市直机关党组织和广大党员干部，必须要引起高度重视，坚持问题导向，深刻领会习近平总书记关于党要管党、从严治党的重要思想，牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，强化抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的责任意识，切实肩负起、履行好“一岗双责”的责任。市直机关党务工作者要时刻牢记神圣使命和神圣职责，按照总书记提出的“走前头、作表率”的要求，理直气壮抓党建，尽心尽职抓党建，不断提高党建工作的实效。
第二句话：要明确职责、聚焦主业
市直机关党组织要按照《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》要求，认真履行职责，聚焦主责主业，集中精力抓好机关党的建设。
首先，要明确职责定位。市直机关工委作为市委的派出机构，负责领导市直机关党的工作，向市委负责并报告工作，通过发挥规划指导、管理监督、协调服务等方面的职能作用，推动市直机关党建各项工作。各部门党组（党委）要加强对本机关和直属单位党组织工作的指导，支持机关工委履行职责。党组（党委）书记是全面从严治党的“第一责任人”，一个部门的机关党建工作没有抓好，首先问责的是党组（党委）书记。机关基层党组织要把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥协助监督作用，促进本部门各项工作任务的完成。简而言之，就是机关工委对机关基层党组织工作负有领导责任，部门党组（党委）对机关基层党组织工作负有指导责任，二者不可分割，要密切配合，形成合力，共同抓好机关党建工作。机关工委决不能丢掉自己的主业，变成“杂货铺”，要切实负起责任，该监督就监督，该处分就处分，决不能推诿扯皮，做“和事佬”。
其次，要突出党建主业。加强机关党的建设是市直机关工委系统的主要任务。市直机关工委系统要按照中央和省委、市委关于全面从严治党的要求，结合实际，全面加强思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设。要按照党章党规的要求，扎扎实实做好党建工作的“规定动作”。从省委巡视组反馈问题来看，市直机关党建工作还存在一些问题和薄弱环节，有些问题是很初级和低级的，这反映出我们的“规定动作”还远远没有做好。要在规规矩矩、老老实实做好“规定动作”的同时，注意把握新形势下机关党建工作的新特点、新规律，与时俱进地创新机关党建工作的途径、形式、方法、平台。市直机关工委要进一步加强对机关党建工作的组织领导，做好总体规划，强化调研指导和督促检查，确保机关党建工作不跑偏、不走样。
第三，要强化队伍建设。打铁还需自身硬。市直机关党建工作开展得如何，工委系统的自身建设至关重要。但机关党的工作不仅仅是机关工委的事，也是各大机关、各部门党组和机关党组织的共同责任。现在，市直各部门大多数都是“一把手”亲自兼任机关党组织书记，这充分体现了我们“一把手”对党建工作的高度重视，既挂帅又出征，这也为我们做好机关党建工作提供了保障。据不完全统计，市直机关绝大多数的党务干部也是合格的，但也有一些党务干部抓党建工作的责任感不强、工作主动性不够，还有一些党务干部对党的知识、党的历史、党的理论掌握不够、理解不深，存在工作方式陈旧、办法不多等问题。因此，要加强机关党务工作干部队伍建设，按要求配足机关党务工作人员，搞好业务学习、培训，使其具有与履行职责相适应的素质和能力。尤其是要选好配强机关党委专职副书记，真正把那些政治强、懂党建、敢负责、有能力的干部选拔充实到党建工作中来。
第三句话：要夯实基础、抓住关键
落实《准则》和《条例》是我们当前和今后一个时期的一项重要政治任务，也是全面从严治党的基础和关键，要坚定不移地加强和规范党内政治生活，强化党内监督，使贯彻《准则》《条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。
首先，要严肃党内政治生活。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。辽宁的拉票贿选问题以及铁岭个别干部出现的问题，一个重要原因就是党内政治生活不经常、不认真、不严肃。我们一定要按照《准则》的要求，严格党的组织生活制度，加强和规范党内政治生活，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断净化党内政治生态。要真正把“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主生活会和组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等这些好的制度、好的做法坚持好，切实增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要通过规范党的组织生活，推动基层党组织和党员依靠自身力量发现问题、纠正错误、改进提高，保持党的纯洁性和先进性。
其次，要强化党内监督工作。党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源。《党内监督条例》对强化新形势下的党内监督作出了顶层设计，为加强和规范党内监督提供了基本遵循。市直机关党组织要带头贯彻《条例》要求，要结合机关党建工作的特点，逐步形成科学管用的防错纠错机制，教育引导广大党员干部严格按程序办事、按规则办事，加强监督检查，营造风清气正的良好氛围。机关各级纪委组织要发挥专责监督作用，对重点部位重点监督，特别是要加强对“一把手”的监督。党支部要加强对党员的思想作风和工作情况的了解，及时发现问题，及时教育警醒。
第三，要加强党风廉政建设。市直机关的党员干部手中掌握或大或小的权力，面临各种诱惑和陷阱，往往成为被攻关、拉拢、围猎的对象，如果自己不注重加强修身自律，组织上的监督管理不到位，很容易出现“温水煮青蛙”现象。市直机关党组织要认真落实主体责任和监督责任，深入开展党性党风党纪教育，充分发挥典型案例警示教育、岗位廉政教育的作用，扎实推进廉政文化建设，教育引导党员干部学会在监督下工作，不断增强市直机关党员干部拒腐防变的“免疫力”。市直机关纪工委要针对机关党建工作中存在的突出问题，积极工作，主动作为，运用“四种形态”，加强监督执纪，有错即纠、违纪即查，把监督执纪问责做细做深做实。
第四句话：要围绕中心、作出表率
圆满完成我市改革发展稳定各项任务，推进铁岭振兴发展，充分发挥市直机关党组织和党员干部的引领和示范作用至关重要。
第一，要带头服务振兴发展。市直机关党组织要自觉贯彻落实市委、市政府的各项决策部署，牢固树立“围绕中心抓党建、抓好党建促中心”的思想，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用，为各项工作任务的完成提供强有力支撑和保障。要带领市直机关广大党员立足岗位，履职尽责，在推进供给侧结构性改革、振兴实体经济、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等方面担当作为，发挥先锋模范作用。
第二，要带头支持推动改革。影响铁岭振兴发展的核心症结是体制机制问题，解决体制机制问题的关键靠深化改革。市直机关党员干部是全市重大改革措施的直接参与者、制定者，更是完成改革任务的执行者和推动者，责任重大，作用不可替代。市直机关党组织要充分发挥思想政治优势，教育引导广大党员，进一步解放思想、更新观念，增强改革创新意识，自觉做到理解改革、支持改革、参与改革、推动改革，主动研究改革举措，积极破解改革难题，推动全市各项改革向纵深发展。在座的同志们有一半是市直各单位“一把手”，是引领本单位本系统深化改革攻坚克难的“火车头”。希望同志们要切实把改革创新放在更加突出的位置来抓，亲自抓，带头干，推进关键性改革不断取得新的突破。
第三，要带头营造良好环境。不久前，市委召开了全市软环境建设工作会议，何焕秋同志对我市今后一个时期的软环境建设工作进行了安排部署，提出了明确要求。市直机关党组织和广大党员干部，要认真落实何焕秋同志的重要讲话精神，按照市委、市政府的部署，坚持讲诚信、懂规矩、守纪律，认真执行中央八项规定精神，切实转变工作作风，以作风建设的新成效提升我市营商环境整体水平。要开展文明窗口创建活动，推动市直机关窗口单位强化服务意识，优化服务流程，提升管理水平和服务质量，着力解决基层和群众反映强烈的不作为、懒作为、慢作为、乱作为的问题，积极构建“亲”“清”新型政商关系。
同志们，党建工作是机关建设的核心和灵魂。市直机关工委系统要紧紧围绕这个核心，牢牢把握服务中心、建设队伍两大任务，发挥职能作用，强化责任担当，更加扎实地做好机关党建工作，以市直机关党的建设的新成效，迎接党的十九大胜利召开！