1949年
10月1日中华人民共和国成立,毛泽东当选为中央人民政府主席。全区各县城乡举行庆祝大会,铁岭、开原等县举行万人集会庆祝,铁岭县还于晚上在龙首山举办了篝火晚会。
10月26日开原县召开首届人民代表大会,有268名代表出席,其申党员代表为105名。接着,全区各县都先后召开了首届人民代表大会,昌图县于11月3日召开,铁岭县、康平县于11月5日召开。
10月全区各县贯彻省城市工作会议精神,相继成立了县联社,统一领导农村合作社限制私商投机倒把。
12月10日至12日铁岭县举办冬学班377个,学习时事、政治、文化,共有学员14118人,其中妇女占56%。
12月21日全区各县相继成立中苏友好协会。康平县于21日成立,开原县于1950年2月成立。
本年全区各县均于年初清理了妓院和暗娼,采取了教育、改造、启发自新的办法,封闭了妓院、取缔了暗娼,给妓女以生活出路。昌图县城有30多名妓女、昌北县八面城有20多名妓女走上了新生之路。开原县封闭了妓院20多处,至1950年止,传讯和教育了少部分顽固不化的老鸨子,使l00多名妓女走上了新生之路。西丰县封闭了县城内的妓院8处,使妓女120余人走上了新生之路。
1950年
1月21日康平县将刘文会互助组战胜单干户王荣的经验编印成册,下发给各村以推动互助组的发展。
1月25日全区各县先后开展了禁毒、肃毒运动。铁岭县政府颁布了10条禁毒暂行办法,禁止吸毒、贩毒,逮捕了烟毒犯218名(其中贩毒犯105人)。昌图县查封了烟馆,查处了烟贩,教育了吸毒者,没收了烟土归公以为药用。开原县于1949年冬拘捕严重吸毒者50多人,进行强制戒毒;查封了城内10多个烟馆,没收大烟土100斤,收缴烟枪、烟灯上百件。西丰县逮捕了烟毒犯8名,将其中5名实行了关押,将3名判刑。
2月下旬全区各县先后召开党员代表大会,重点解决领导工作作风,组织起来战胜单干,搞好生产自救,办好合作社,开展党员教育等问题。昌图县于21日至25日召开;康平县于28日至29日召开;法库县于3月1日召开。
2月全区各县民主政府相继改称为县人民政府。
3月9日全区各县先后开展“认购东北人民政府发行的生产建设公债”工作。康平县委为此下发了指示,在全县开展了劝募公债的工作,并超额完成任务。
3月10日辽西省人民政府发出关于执行报告制度的通报,表扬铁岭县执行报告制度最好。
3月28日法库县委书记王世忠自5日到职后,带病坚持工作,不幸于28日以身殉职。
4月根据省委指示,全区各县委先后成立了纪律检查委员会。
4月全区各县贯彻中央人民政府颁布的《婚姻法》,废除封建买卖婚姻。
7月14日辽西省人民政府发出更改报告制度的通知,要求各县政府由每月一次改为每季报告一次总结和计划。
7月17日省委召开干部大会,贯彻中共中央于5月发出《关于在全党全军开展整风运动的指示》,省委书记郭峰在会上作了整风报告。会后,全区各县进行了传达贯彻,结合总结过去工作,陆续开始了整风。这次整风要求克服党内居功自傲情绪、命令主义作风,以及少数人贪污腐化、政治上堕落颓废、违法乱纪等错误,密切党和人民群众的联系。同年冬季,整风运动基本结束。
8月13日中国保卫世界和平大会委员会通知,要求各人民团体扩大保卫世界和平签名运动。全区各县于9月上旬先后召开干部联席会议(包括区委书记、区长、组织、宣传、青年、妇女、农林、教育、民政等),布置在城乡进行时事教育,开展反对侵略战争的和平签名运动。西丰县有18.9万人签名,康平县有10.9万人签名,开原县有29.9万人签名,法库县有21.7万人签名。
9月中旬各县武装科从地方政府序列中划出,实行军队建制。1951年4月20日,各县武装科先后改为武装部;1954年8月,各县设立兵役局(与武装部为同一机构、两个牌予),1958年12月兵役局撤销。
9月25日全国战斗英雄代表会议在北京隆重开幕。原辽北军区第一军分区战士、康平籍的高品阳以正式代表身份参加会议。
9月28日康平县委召开城市工作会议,研究企业工作,同时决定配备十几名干部,加强对城市工作的领导。
9月昌北县八面城镇实验小学主任朱永凤出席了全国工农兵模范代表会议。
10月8日中共中央做出“抗美援朝,保家卫国”的决策。全区各县坚决响应党中央的号召,认真贯彻省委、省政府有关指示,相继成立了“抗美援朝”宣传工作委员会,进行爱国主义,国际主义,抗美援朝,保家卫国教育;发动人民群众积极参加抗美援朝的斗争,动员青年参加志愿军,组织战勤民工支队;订立爱国公约和开展爱国增产、爱国捐献等活动。
10月为了支援抗美援朝战争,接待过往的军队和担架队,铁岭县成立了接待站。该站至1951年5月,接待过往军队伤员和担架队达39000多人次,供应大米50000余斤,并在食宿、供水等方面提供了方便。
11月上旬全区各县响应党和政府号召,在掀起参军热潮的同时,根据省政府的通知,先后动员28151名民工奔赴朝鲜战场,其中一般担架队担架1524副、民工11280名;基干担架队担架160副、民工1127名;担架团担架598副、民工2774名;公路工程大队及长期民工10678名;战勤和医院勤杂人员2292名。据不完全统计,仅昌北、法库、康平、铁岭、西丰等5个县就有451名民工荣立战功。昌北县民工支队第9大队曾受到省政府“以出色的机智、沉着、勇敢、准确、敏捷的抢救了危险万分的军用物资,保证了军事供应”的通令嘉奖,荣立集体一等功1次。昌北县民工支队第4大队和第5大队1中队各荣立集体三等功1次。法库县民工支队被中国人民志愿军后勤第3分部授予“劳苦功高,但光荣归国”锦旗1面,朝鲜地方政府和人民也赠送锦旗4面。1951年10月至1952年4月,赴朝支前的民工队伍先后完成任务归国,全区各县都举行了欢迎大会和庆功大会,表彰和宣传了功臣模范人物的光荣事迹。至1953年7月,全区在抗美援朝战争中涌现出先进模范大队64个,人民功臣451人,先进模范468人,火线入党的民工有42名。有318名优秀儿女为祖国的安全和朝鲜的独立献出了宝贵的生命.
11月全区各县为了支援朝鲜前线,根据上级指示,在铁岭、开原、昌图、昌北、西丰建立了医院(卫生院)和治疗站,并抽调医生和护理员为伤病员服务。其中,铁岭抽调医生21名,护士和勤杂人员250名;西丰抽调医生10名,护理员20名。靠近铁路的县奉命组织了150副担架待命,随时抢运伤病员。至1951年9月,共接收伤病员3783名。由于医务人员的精心治疗和护理,有2千多人康复归队或复员返乡。铁岭县,昌北县卫生院由于行政管理和服务质量好,使伤病员普遍感到满意。尤其是铁岭县医院认真贯彻以预防为主的治疗方针,按级负责,组织严密,工作深入,耐心为伤病员服务,成为省内两个先进典型医院之一。昌北还为伤员组成了780人的输血队,给伤员献血2760CC。驻军和医院附近的广大群众主动帮功部队和伤病员缝洗衣服。昌图人民自愿为第8陆军医院腾房861间,并为修缮病房献工1895个,1374名妇女给伤病员缝洗衣服。昌北县一个区的妇女自动给伤员洗衣服2.7万件。此外,昌北、康平、法库县抽调民工397人到四平第19陆军医院和阜新第22陆军医院服务1年。
11月康平县法院将国民党康平县长韩光复以反革命罪判处死刑,并就地执行枪决。
12月下旬铁岭、开原、昌图、法库、西丰、康平开始查田定产。
12月各县根据中共中央“关于农村生产互助合作决定”的精神,开展了互助合作运动,全区共建立互助组33000多个;30日,四丰县委法定由宫绍珍、王文秀、辛达奎3个互助组试办农业生产合作社,为农业合作化示范。
本年各县财政支出开始实行年度概算、季度计划、按月拨款的制度,改变了以前逐月持部分原始凭证到省统一审查核销的办法。
1951年
1月10日全区各县先后开展了镇压反革命活动。西丰县的“镇反”运动到1952年2月5日结束,共揭露出各类反革命分子755名,其中判刑的146人(特务20名、土匪64名、恶霸10名、反动党团骨干18名、反动会道门头目6名、其他28名)。铁岭县从年初至1952年2月末,共逮捕各类反革命分子387名(其中特务66名、惯匪58名、恶霸173名、反动会道门头目8名、反动党团骨干20名、其它42名),进行处理211名(其中死刑71名、死缓25名、有期徒刑103名、管制10名、教育释放2名),康平县逮捕得类反革命分子268名,并进行了处理(其中死刑93名)。康平县的“镇反”运动至1953年3月结束。法库县从1951年4月至1983年3月,共揭露各类反革命分子710名;逮捕了366名(其中特务14名、土匪134名、恶霸99名、反动会道门头目l4名、反动党团骨干26名),判处死刑71名、死缓17名、有期徒刑158名、管制17名,教育释放15名。开原县从1951年4月至1952年12月分两批进行,先后逮捕处理了各类反革命分子582名;仅第一次“镇反”就逮捕了398名(其中特务12名、土匪95名、恶霸150名、反动会道门头目61名、反动党团骨干10名、其他70名)。判处死刑72名、死缓17名、无期徒刑13名、有期徒刑198名、管制生产15名、监督劳动76名、转外地处理2名。昌图县、昌北县于1951年8月至1952年2月,共逮捕各类反革命分子1241名,将其中202名依法判处死刑。
1月25日省委召开有康平县参加的6县小城镇工作座谈会,讨论加强领导城乡贸易工作。
3月12日全区各县先后召开会议,传达了中央《关于在全党建立对群众宣传网的决定》和省委有关指示。
3月25日全区各县贯彻省委关于开展爱国兴家丰产运动的指示,在县委的领导下,采取了加强宣传教育和典型引路等方法,促进了互助合作化的发展,形成了“千村万组”的局面。全区至年底,各县共办起各类互助组40209个,参加互助组的农户占总农户的70%以上,其中康平县入组的农户占全县总农户的85%,为农业合作化运动打下了基础。
3月28日辽西省人民政府发出关于货币统一,以人民币收回东北地方流通券的指示。各县银行自5月1日起执行兑换任务。1955年3月1日,中国人民银行发行新人民币,同时回收旧人民币,从4月1日起1日人民币停止流通.
4月12日《辽西日报》报道,自春节起,辽西省公安厅协助西丰、开原等市县公安局,先后在锦州、四平、开原、昌北等地举办包括反奸、肃匪、取缔反动会道门、保卫经济建设等内容的综合性公安展览。铁岭、昌图等地也分别举办以取缔反动会道门或防奸肃匪为中心内容的治安展览。
4月全区各县为于支援抗美援朝战争,根据上级指示,从1950年11月起共动员青年参军10607名,比规定名额多完成了295名。此外,还动员1167名中学生和知识青年考入各种军事学校。派出汽车司机70名,朝文翻译369名。
5月1日全区各县城乡纷纷举行“反对美帝国主义武装日本,拥护世界和平”的游行示威。法库县城镇有14000多人参加游行,占城镇人口的70%,农村有140个村的群众参加;西丰县有109521人参加游行,占全县人口48%。
5月9日中共辽西省委发出《在于在农村镇压反革命分子的指示》,铁岭等县布置了镇压反革命分子工作。11月13日,法库县组成了镇反工作组,由239名干部组成,分3批到158个村开展镇反工作。
6月1日中国人民抗美援朝总会发出“关于全国人民捐献飞机大炮,支援中国人民志愿军”的号召。各县人民热烈响应这一号召,各县、区、村逐级成立了捐献委员会和小组。1951年,尽管有些地区遭受严重水灾,但各县都超额完成了捐献任务,共捐献189.1亿元(旧币),完成原计划的132.23%,可购11架战斗机和3门大炮。其中康平县捐款数占全省第一位,完成计划的195.06%(注:省抗美援朝的总结统计,完成原计划的200%)。全区各县捐款次序和完成任务的百分比为:康平195.06%,昌北178.67%;法库148.37%;铁岭124.26%;西丰119.83%;昌图108.6l%;开原101.82%。
6月26日全国合作社第一次手工业生产工作会议在北京闭幕。会议决定了今后发展手工业生产合作社的方针,草拟了手工业生产合作社章程准则草案。此时,铁岭等6县个体手工业已发展到7783户,从业人员达11724人。全区各县根据全国合作社第一次手工业生产工作会议精神,先后进行了手工业合作化试点。开原县在老城成立了第一个黎明皮革社,铁岭、昌图、法库、西丰相继试办了手工业生产合作社,起到了示范作用。
7月5日辽东省政府下发财字66号文件,规定各县、区机关工作人员从7月起由供给制改为实行薪律制;接着,辽西省政府发出通知,要求省、县、区党政群机关供给制工作人员从8月起改为工资制。全区各县先后成立了工资评议委员会,根据有关规定确定了工资等级,实行了工资制(实际为工薪分制)。1955年9月,根据上级指示,全区各县由工薪分制改为货币工资制。
7月10日辽西各地流行赤痢,全省发现827名患者,以开原县为最严重,有623人感染,医疗部门积极采取措施,进行防治。
7月27日至29日铁岭、法库、昌图等县连降大雨造成河堤决口,淹地8000多垧。
8月14日从13日半夜开始,开原、法库、铁岭、西丰等县开始连降暴雨,降雨量达到200多毫米,造成山洪暴发,辽河、清河、马仲河、寇河、亮子河、秀水河多处河堤决口。省县区各级干部积极领导群众抢险救灾,及时调拨了救灾款及物资,当地驻军组织出动了50多艘船只。辽西省政府发出紧急指示。
8月15日东北人民政府派出民政部、农村部、水利部等负责干部到开原、铁岭领导救灾。开原县受灾人口119331人,有160个行政村被淹,被水淹死2831人;冲毁房屋1l827间,淹地42247垧,占总耕地39%;冲走车辆603台,大牲畜1424头,猪7215头,家禽50893只,冲走粮食1360吨,损失衣物76913套,损失被褥25819床;农具损失一半以上。法库县受灾4个区26村,受灾群众12536人,受灾土地117250垧,倒塌房屋3945间,死亡26人,冲走耕畜76头。西丰县受灾134个村,受灾7727户,受灾32424人,失踪者669人,冲毁房屋6678间,冲毁土地207703垧,损失骡马97头,车辆159台。
8月省委结合斗争形势和抗美援朝的需要,决定进行审查干部和清理“中层”和“内层”的工作。要求把混入干部队伍内部的反革命分子查出来,清洗出去,纯洁队伍。昌图县于9月成立了清理委员会,10月组织集中学习,然后分两批进行,共有1079人参加(其中党员306名),受到党纪处分的有31名(开除7名、取消候补资格3名、留党察看1名、警告8名、劝告9名);昌北县亦于同时进行,参加学习的874人,有437人主动坦白交待问题。康平县于10月9日开始了审干工作,到月底对机关干部进行了整党、审干、清理中层。铁岭县共有1194名干部参加审干,查出有问题的中层干部163人,其中有4人系反革命分子。
9月7日辽西省各界人民慰问团到铁岭、开原县灾区慰问。9月12日,以傅作义为团长,陈其瑗为副部长的中央人民政府东北水灾慰问团到开原县灾区慰问。
9月19日省委召开省直属机关党员干部大会,动员省直机关展开反对贪污蜕化、官僚主义运动。各县工商科长、专业公司经理和部分非党员干部参加了大会。
9月25日美国飞机120架北犯朝鲜领空,中国人民志愿军昌图籍飞行员刘勇新及其战友奉命拦击。战斗中,刘勇新击落美国“王牌”F-86飞机一架,掩护了战友安全,在跳伞时中弹牺牲。10月2日,毛泽东主席看了空四师战报后,亲笔批示“空四师奋勇作战,甚好甚慰,你们予以鼓励是正确的,对壮烈牺牲者的家属应予以安慰”。
9月中国共产党和人民政府决定在知识分子中开展思想改造运动,于1952年秋基本结束。法库县于1951年冬季开始对全县800余名知识分子开展思想改造工作,组织学习马列主义,毛泽东思想,开展批评与自我批评,清除帝国主义和封建卖办思想的影响,树立为人民服务的思想。接着,康平县于1952年1日20日至2月20日举办了小学教员学习班,通过学习,解决政治、思想、历史问题,进而提高思想觉悟,纯洁组织。7月25日,铁岭县、开原县先后组织中、小学教师集中学习,进行思想教育。根据上级要求,昌图县、昌北县200多名中学教师,开原县225名中学教师赴锦州集中学习;开原县l216名小学教师和昌图、昌北县1600多名小学教师利用暑假,全部集中到县城学习一个月,学习理论、政策,开展整风,坦白交待自己的问题和检举揭发别人的问题。西丰县于1952年8月12日选送32名中学教师去辽阳市政治学校学习,进行了查“三敌”(帝国主义、封建王义、官僚资本主义)思想,经过54天的学习和思想改造,提高了政治思想觉悟。
11月24日法库县赴朝战勤民工支队光荣归来,受到县委、县政府领导和各界群众5千余人的隆重欢迎。12月9日,县召开庆功大会,对56名功臣、28名模范干部、1个模范区、3个模范村分别给予物资和荣誉奖励。
12月31日《辽西日报》报道,开原县义和稻田农场劳动模范李基英1951年创造了亩产水稻1697斤的高产,超过解放前亩产9倍多。
12月全区各县积极响应“一切为了前线,一切为了胜利”的号召,据各县绕计,自1950年10月共支援了粮食17378吨,草根饼360吨,猪肉819吨,牛肉18.5吨,鸡蛋19889斤,干豆腐106.5吨,咸菜2100斤,粉条6320斤,水果3034斤,香烟3909条,黄烟9350斤,布鞋8618双,棉鞋5472双,棉袜11960双,棉花179810公斤,白布3300尺,马草500吨,手巾14557条,肥皂5955块。
本年全区各县城乡广大人民普遍订立了爱国公约。爱国增产,爱国捐献已成为群众性的政治行动纲领。在农村开展爱国丰产竞赛运动,扩大播种面积,多追肥、多铲、多趟、多打尖,争取多产粮棉,支援国家,支援前线。仅昌图县第五区就扩大棉田500垧,大豆2000垧。全区棉农爱国售棉共803.8吨。在城镇工矿企业开展爱国主义劳动竞赛,扩大生产范围,改善经营管理,增加收入,节省开支,将所获效益自愿捐献。法库县大河烧锅厂,由于领导重视,经常检查与及时修订公约,提高了工人的爱国热情与生产积极性,经挤效率取得显著成绩,月产酒由原830斤增至950斤,提前超额完成了捐献计划。
本年全区各县为使在抗美援朝前线参战人员无后顾之忧,英勇杀敌,先后组织县、区、村三级拥军优属委员会,认真贯彻执行优抚政策和包代新办法,从提高烈军属的政治地位着手开展优抚工作。农村对缺乏劳力生产有困难的烈军属,实行固定包代耕制,保证光荣户的粮食产量不低于当地一般群众;在生活上实行包干制,保证其生活水平也不底于一般群众。全区烈军工属中享受包代耕的有20756户,土地30564垧。昌图县烈军属共5725户,土地10684垧,其中享受包代耕的3634户,土地66648垧,分别占烈军属总户数和土地总数的63.5%和62.3%。法库县烈军属共6115户,土地16373垧,其中享受包代助耕的3679户、土地6400垧,分别占烈军属总户数和土地总数的59%和31%。各级政府和群众拿出171.5万斤粮食和9821万元(旧币),补助和救济了生活困难的烈军属,绝大多数的烈军属不仅生产、生活有了保证,而且生活水平开始上升。
1952年
2月15日辽东省委派出“三反”运动(反贪污、反浪费、反官僚主义)工作队到西丰县搞试点。7月9日,东北局和辽西省委派工作队到开原县搞试点。8月中旬,其他各县的“三反”运动相继展开,全区各机关企事业干部有8528人参加运动。据统计,经本人交待及组织查对,有4034人有贪污行为,占参加运动总人数的47%。按当时旧人民币计算,其中贪污百万元以下的3119人,占贪污总人数的37%;百万元以上千万元以下的785人,千万元以上亿元以下的129人,亿元以上1人,贪污总额达218亿元。运动后期,清除了一批贪污分子,对犯有各种错误的人,分别很予了严肃认真的党纪、政纪处分。全区“三反”运动到11月中旬结束。在开展“三反”运动的同时,全区同时开展了整党运动,至1953年结束。“三反”运动打退了资产阶级的进攻,揭露了私营企业资本家的“五毒”(行贿、偷税漏税、盗窃国家资财、偷工减料、盗窃国家经济情报)行为,使国家工作人员受到了社会主义教育,纯结了队伍,提高了战斗力,密切了党群关系。
2月全区各县互助组的发展出现了高潮,广大农民迫切要求走集体化的道路,各县委按照东北局、省委关于“典型示范,重点试办”,“只许办好,不许办坏”的要求,县委书记亲自动手,因势利导地先后试办了91个初级农业生产合作社(其中西丰3个、康平8个、法库4个、开原34个、昌图9个、铁岭23个)。开原县老城西三台子还建立起了全区第一个具有完全社会主义性质的高级农业生产合作社-“前进集体农庄”,系84户农民因遭灾后无力生产,经国家大力扶持建成的,到1954年秋扩大到165户,全农庄土地达267.77垧。在其影响下,开原县于1952年出现了34个初级农业生产合作社,居全区之首。
3月上旬全区各县先后组成爱国卫生委员会,开展爱国卫生运动,以反对、制止美帝国主义进行的细菌战。美国飞机于3月在康平县五区(张强镇)北部投下大量毒虫,县委发出紧急指示,开展爱国卫生运动,组织大批人员同科左后旗一起捕灭了空投细菌生物。法库县为反对细菌战,先后建立各级爱委会504个,训练医生406人,村卫生员526人。
3月16日中央人民政府农业部发出命令,奖励1951年农业爱国丰产运动中的爱国丰产模范。昌北县三合村大豆丰产模范王振生受奖。
3月全区各县县委根据省委于2月召开的县委书记、县长联席会议精神,普遍举办了爱国生产竞赛训练班和千村万组训练班,参加训练班的有县直干部、区干部和村干部。
6月1日西丰县根据辽东省卫生厅决定,机关、人民团体职工实行公费医疗制度。8月1日,辽西省卫生厅决定,从即日起省、市、县的医院和诊所开始实行公费医疗制度,各县直机关、人民团体职工开始实行公费医疗制度。
6月3日东北人民政府副主席林枫到开原县三台子集休农庄检查工作。
6月14日《辽西日报》报道,中央农业部奖励第2批丰产模范,开原县李基英、柳东奎获水稻模范奖。7月26日至27日,辽西省召开第2届丰产村组代表会议。省人民政府主席杨易辰代表中央农业部给棉花、水稻丰产模范发了奖状、奖章和奖金,开原县水稻丰产模范李基英、柳东奎受奖。
6月22日昌北县油粮加工厂张富文小组创造100斤大豆出油14.73斤的全国笨机出油最高纪录。
7月8日西丰县委组织学习辽东省委《关于基层选举工作指示),指出普选和人民代表大会制度的实行,标志我国人民政治生活开展的新阶段。要求各级党组织加强领导普选准备工作,搞好人口普查、选民登记。
8月昌图、昌北(宝力、八面城)分别建立朝鲜族小学。
12月上旬昌图分两批进行农村整党集训,共集训党员1034名,积极份子1693名,(内含团员709名);昌北县集训党员1331名,积极分子750名。集训于1953年1月结束。
本年铁岭、开原、法库、康平、昌图、西丰等6个县总收入为776.3万元。其中工商税为278.5万元,为总收入的35.88%;农业税182.5万元,为总收入的23.5%;企业收入189.9万元,为总收入的24.46%(其中工业收入为167.1万,占企业收入的87.99%)。6个县的总支出为650.7万元。其中行政管理费为254.9万元,占总支出的39.17%;文教卫生费为135.1万元,为总支出的20.76%;基本建设拨款90.2万,为总支出的13.86%;企业挖潜改造费61.5万元,为总支出的9.45%;支农费20.5万元,为总支出的3.15%;城市建设费15.9万元,为总支出的2.44%。
本年全区建立各种手工业生产合作社18个,入社人员为477人。
1953年
1月22日至30日各县县委书记、县长及各区区长、劳模代表参加了辽西省举行的第5次农业劳动模范代表大会,省政府副主席仇友文在会上作了《为争取今年农业生产上的更大丰收而努力》的报告。
2月下旬根据省委召开的县委书记扩大会议精神,昌图、开原等县相继召开区干部会议,大力推广肇源丰产经验,大面积播种谷子,采取适当密植、合理施肥等措施创高产。西丰县为了推广肇源丰产经验,在全县范围内举办了为期一个月的农业技术培训,采取了学习与总结当地丰产经捡相结合的方法,并实地参观了先进典型。
2月根据省委召开的县委书记扩大会议精神,各县开展了宣传婚姻法运动,相继成立了宣传婚姻法运动委员会,制定了《贯彻婚姻法工作方案》,召开会议训练县区干部,由各县委领导分片负责,进行检查指导,深入进行宣传。
3月5日苏联共产党和苏联政府的主要领导人斯大林病逝。尔后,铁岭等县根据中共中央通知精神相继集会,哀悼斯大林的逝世,铁岭县于9日在今一中操场集会;法库县于9日召开万人追悼大会;西丰县委于19日召开有326人参加的县直机关干部大会,追悼斯大林逝世,县委副书记丁肇界分绍了斯大林的生平和功绩。
4月上旬昌图、开原、法库等县委分别召开党员代表会议,贯彻中共中央发出的《关于反对官僚主义、反对命令主义和反对违法乱纪的指示》(即“新三反”)。1日至4日,昌图县委召开党员代表会议。3日,开原县委召开党员代表会议,县委书记作了《总结整党,巩固整党成果,开展反官僚主义、命令主义和违法乱纪行为的斗争》的报告,并对上述报告作出决议。3日,法库县委召开党员代表会议,主要议题是加强党的建设,开展反对官僚主义,反对命令主义、反对违法乱纪的斗争,推动农业生产运动,会议于6日结束。6月4日,铁岭县委、县政府下发“关于开展反官僚主义、命令主义、违法乱纪斗争计划”。
4月7日西丰县开始建立手工业生产合作社。到年末共建立4个手工业合作社(即镇内铁工、木工、服装社和平岗镇铁工社),有117户入社,从业人员119人,占全县手工业总人数1357人的8.8%。
4月全区各县试办的初级农业生产合作社发展到179个,入社农户占全区总农户约2%。同年秋后各县大张旗鼓地进行于过渡时期总路线的宣传教育,为合作社的进一步发展做了思想准备。
4月全区各县根据省政府指示,在抗美援朝战争期间(至本月为止),动员民工先后参加了沈阳机场、开原机场、平安堡机场、东丰机场、双辽机场、绥中机场、柳河三源蒲机场、安东北尖山子机场的修建,共出动民工88845人,42699326个劳动日;大车8386辆,172433个劳动日。
5月4日法库、康平、西丰、昌图、昌北、铁岭、开原先后组成选举委员会,成立了办公室,并在办公室下设秘书、宣教、业务3个组,开展第一次基层普选工作。全区各县于6月先后进行试点,并于7月23日起全面铺开,分3批进行,至1954年3月20日全部结束。在普选工作中,各县都举办了短期培训班,5个县就抽调干部1944人(其中铁岭398人、昌图380人、昌北262人、法库319人、西丰585人);西丰、昌图(含昌北)、铁岭县参加选举投票的选民分别占选民总数的92.9%、92.4%、82.7%。经过普选,进一步提高了人民当家作主,管理国家大事的责任感,明确了人民代表大会制度是我国的根本政治制度,而且还查清了各县的人口和户数,为发展生产、促进社会进步、制订有关计划提供了可靠的数据。
5月29日西丰县政府在体育场举行县直机关、镇内学校、企业单位居民5000多人集会,庆祝中朝与美国在板门店签订停战协定。
5月30日辽西省选举委员会工作组到康平县指导进行普选工作的试点。7月15日,辽西省选举委员会工作组到昌北县,指导基层选举试点工作
7月27日,朝鲜停战协定生效,我方被俘人员归国。上级决定,归国战俘驻在昌图县4个区10余个自然村屯,昌图人民在住房、蔬菜和烧柴方面提供了方便。在抗美援朝期间,全区各县(缺西丰和昌图县)接收和安置荣誉军人和复员军人共3125名,主要是安置上照顾,介绍就业和参加生产,帮助安家立业。其中319名到各级政府机关、企业等单位工作,绝大多数回乡从事农业生产。许多荣复军人在工作和生产中,发扬光荣传统,积极带头,努力生产,成为民兵骨干、生产能手,有的当了劳动模范。
8月18日铁岭、法库县连降大雨,降雨量达158毫米,辽河沿岸三尖泡、草根泡两村被淹。西丰县亦大雨成灾,冲毁土地5473亩,冲倒房屋3465间。各县区领导积极组织群众抢险救灾。
10月16日各县贯彻执行中央《关于实行粮食计划收购与计划供应的决定》,开始实行粮食统购统销。
11月12日至30日西丰县委举办农业生产合作社主任训练班,学习办社方针和交流经验。
11月中旬铁岭、法库、康平、开原等县普遍开展大张旗鼓地宣传过渡时期总路线的活动。各县均由县委书记挂帅,全党动手,通过编写宣传提纲、培训宣传骨干、组织报告员和宣传员逐村进行宣传。同时,还利用电影、幻灯、有线广播及组织民间艺人演出,搞图片展览等形式进行宣传。
12月10日铁岭县开始全面整党,分两批进行。参加第一批的有10个区118个村,党员373名,于22日结束。
本年全区各县开始了大规模的经济建设和社会主义改造。财政收入为5409.7万元,仍以工商税收和农业税收为主。财政支出为7426.3万元,比国民经济恢复时期有较多增长,其中文教卫生费3275.9万元,占总支出44.11%;行政管理费2125.8万元,占总支出28.63%;基本建设拨款687.5万元,占总支出9.26%;支农费420.3万元,占总支出5.66%;抚恤、救济费329.8万元,占总支出4.44%;企业挖潜、改造费244.3万元,占总支出3.29%。
本年全区试办的初级农业生产合作社达206个;到1955年初发展到4190个,入社农户为94612户,占全区总农户的26.1%。
1954年
1月5日辽西省委发出《关于油料作物统购指示》,各县相继贯彻执行。
1月19日铁岭县委举办全县互助合作骨干训练班,进行政治思想教育,学习党的方针政策和经营管理,有170人受训,至27日结束。康平县于2月8日至17日举办了互助合作训练班,有968人参加。
1月19日西丰县委发出“关于严格控制自发农业合作社的指示”。指出,由于农民走合作化道路的积极性高涨,有的自发组织了农业社。这种情况应引起注意,要对自发社进行耐心教育,检查纠正,防止冒进。4月6日,铁岭县委发出“关于加强整顿建立农业生严合作社工作方案”。20日,铁岭县委制定出1954年互助合作领导工作方案。
2月13日铁岭县成立国家经济建设公债推销委员会,负责动员推销公债。5月30日,西丰县发行认购经济建设公债17万元。
3月20日西丰、康平等县开始实行义务兵役制。
3月下旬全区各县相继召开人民代表大会,选举正副县长和省人民代表。
5月根据省政府指示,铁岭县政府协助助朝鲜政府在银州镇内设立了朝鲜中等学院,提供了后勤保障。该学院共有教职员工20余人,学生500余人,于1958年8月结束,返回朝鲜。该学院学生均为朝鲜革命烈士子女,曾于龙首山上营造了“中朝友谊林”,并于1958年4月参加修筑“中朝人民妇女水库”。
6月25日至7月5日辽西省委分别向全省各县区委书记以上党员干部传达了中共七届四中全会决议和东北高级干部会议和省委扩大会议决议,部署了肃清高岗影响的工作。
6月30日全区各县先后开展了宣传《中华人民共和国宪法》草案的活动。
8月l日由原辽东、辽西两省合并成立辽宁省。铁岭、法库、康平、开原、昌图、昌北、西丰划归辽宁省管辖。
9月1日铁岭县私营公济油坊用稻糠制油试验成功。
9月7日西丰县委贯彻党的七届四中全会精神。为肃清高岗影响,检查了县领导思想作风,认识四中全会的重大意义,决心贯彻决议、增强团结,执行集体领导,克服骄傲白满情绪,开展批评与自我批评。10月18日至28日,康平县委进行了领导班子整风,重点解决个人主义,骄傲情绪及加强集体领导。
9月15日辽宁省开始对棉布(包括制成品)全部实行计划供应。铁岭、法库、康平、开原、昌图、西丰等县同时实行计划供应,实行布票、棉花票、线票的定量供应制度。
10月17日昌图、法库、康平等地的防护林带营造工作获得成绩,已逐渐起到防风、固沙的作用。
11月28日兴城县沙后所朝鲜族学院迁至昌图县八面城镇。
12月13日辽宁省通知,昌北、昌图两县合并为昌图县。
本年全区手工业生产合作社迅猛发展,达到了83个,比1953年的26个增长2.2倍,入社人员占总手工业人数的22%。
本年全区各县农业合作社大发展,各县根据中共中央第三次互助合作会议精神和毛泽东主席的指示,进行了春秋两批建社,组织了若干工作组,由县委领导带队到领导力量弱和建社数量多的区进行具体指导,使全区各县农业生产合作社的总数达到了2109个,推动了合作化的进程,康平县和开原县的入社农户分别达到该县总农户的53%和60%。
1955年
1月8日康平县贯彻兵役法,完成征集补充兵员420名的任务。14日,铁岭县政府召开政府委员会议,讨论研究了征集补充兵员工作。30日至2月5日,法库县召开有1521人参加的第一届兵役征集工作三级干部会议。根据省委、省军区联合规定,确定2月农村中心工作是补充兵员。
1月10日中共中央发出《关于整顿和巩固农业生产合作社的通知》,全区各县的整社工作随之开始。5月底,各县委先后召开会议,明确今后几年“不是大量地发展合作社的数量,而应注意提高质量,要全面转向巩固提高,办好现有的合作社,克服重发展、轻巩固的思想倾向”,强调在巩固现有社的同时“相应加强对互助组的整顿和领导,注重帮助个体农民搞好生产。”下半年,各县又制定了整社方案,对现有的合作社进行了分类排队,并提出了整社的具体要求。20月,中共中央发表了《关于农业合作化问题的决议》,批评了阻碍合作化运动的“右倾”保守思想,整社工作随之停止。
2月15日辽宁省发出通知,各级人民委员会成立后,即将各级人民政府改称人民委员会。5月,全区各县先后成立了人民委员会(简称县人委)。
2月16日世界和平理事会发出:“反对美国政府使用原子弹的抗议号召”。全区各县开展了反原子武器签名运动并设办公室。
2月26日西丰等县委根据省农村工作会议精神,先后召开了县区村四级干部会,讨论了1955年农业生产任务,决定推广农业包工包产责任制。
3月14日《辽宁日报》报道,辽宁省委和省人民委员会召开了县委书记、县长联席会议,贯彻“三定”(定产、定购、定销)政策,动员搞好春耕。4月上旬,各县陆续召开区级干部会议,传达落实粮食“三定”会议精神,3月20日,法库县完成划乡工作,撤销了区公所,各项工作由乡人民委员会办理,全县共划为42个乡。
4月1日康平县委加强对私营商业的改造,全县到年末公私合营户达85%,从业人员达91.4%。
4月18日辽宁省运输公司铁岭分公司的司机吴连才出席全国公路第一次劳动模范代表大会。
5月30日昌图县成立种子站,并确定为省试点单位。
6月1日铁岭县委发出《关于严厉打击反革命及刑事犯罪活动》的指示。昌图县于9月先后分两批逮捕反革命分子和刑事犯罪分子491名,1958年3月复查验收,发现错捕69起,错判37起。康平县批捕反革命和刑事犯罪分子相当于1954年批捕数的16.5倍。
6月23日铁岭县委5月3日开办的第1期企业干部训练班结束。这期学习班有学员127名,主要目的为贯彻落实党在过渡时期总路线,办好地方企业。
6月24日铁岭县委批转下发“关于建立私营企业改造委员会的方案”和“贯彻省委会议精神的几个问题”。从3月份开始私营商业改造,到年末按14个行业安排,共改造228户,占私营商业户82.9%,改造摊贩224户,占摊贩总户数的69%。
6月法库县先后4次遭暴风雨,有140个村受灾,受灾土地128垧,死亡4人,伤1人,死牲畜23头,倒塌房111间,冲毁桥涵13座,冲倒树7000棵,淤平水井31眼。
8月8日全区各县先后召开党员代表大会,号召“坚决贯彻全国及省代表会议决议,加强党的建设,提高党的领导水平,坚决肃清高岗影响,全面开展增产节约运动,为完成第1个五年计划而奋斗!”9月4日至7日,昌图县(并县后)在老城召开第1次党员代表大会。
9月5日康平县委印发“对深入一步地发动群众开展肃反斗争的指示,”为开展肃反运动而部署了准备工作,并在县委和公安局搞审干试点,计划从1956年开始对全县干部进行一次审查。开原县委也于同时开始了审查干部工作,试点中审查713个单位的72名干部,经过分类排队,将其中34名列为审查对象。11月22日,西丰县委制定出审干工作方案,到1958年3月止,对全县3366名干部进行审查工作。法库县于11月开始了审干主作。
10月22日法库等县委分别召开县、区、村三级干部会议,传达贯彻党中央七届六中全会决议,并抽调机关干部深入各区,开展合作化运动。
10月23日全区各县先后成立监察委员会。
11月中旬中共辽宁省委决定,为适应农业社会主义改造的需要,进一步加强对农业的领导,报请中央批准成立中共铁岭地方委员会。12月1日,中共铁岭地方委员会(以下简称地委)正式宣布成立,省委发出通知,地委由宋剑、王志、樊自然、张克仁、李克等5人组成常委会,宋剑主持地委工作。1956年2月3日,省委转发中央的通知,经中央政治局会议批准,宋剑任辽宁省铁岭地委副书记代理书记兼任专署专员。6月8日,经中央政治局会议批准,师小帆任辽宁省铁岭地委书记,地委组织部于6月18日转发了中央组织部的通知。
11月21日中共铁岭地委工业部长李文华在地委会议上传达了毛主席在全国私营工商业会议上的重要指示。
11月22日地委召开会议,地委副书记宋剑传达省委书记杜者蘅关于农业合作化问题的报告,贯彻中共中央关于农业合作化问题的决议。会后,各县委宣传落实中央决议精神,在党内开展了批判农业合作化中的“小脚女人”、反右倾保守思想运动。在社会上开展了镇反、打击反革命、批斗拉马退社、保卫合作化的斗争。从1955年冬到1956年春,各县农业合作化掀起了高潮,群众要求入社、办高级社、办大社成为普遍倾向,建社、扩社、并社全面行动,西丰县委重新修改了“农业合作化发展规划方案”,康平县委提出了“一次满足群众要求”的口号,昌图县仅几天内就使参加合作社的农户发展到占全县总农户的94.5%。
12月2日辽宁省人委决定在铁岭建立地区中级人民法院,颜树谟为副院长并代理院长职务。
12月13日地委组织部发出整建党工作综合通报。指出,自1954年11月中旬省委扩大会议后,各县委根据省委指示精神,均制定了整建党工作方案。通过县委召开的三级干部会议,办社骨干训练班、党训班等形式,布署了在今冬明春进行整社建社同时进行整建党工作,集中检查与批判党员在合作化运动新高潮当中存在的右倾和富农思想情绪,克服在合作化运动中的消极、抵触倾向,纯洁党的组织,清除混入党内的坏分子、阶级异己分子和反革命分子,提高党支部的战斗力。
1956年
1月4日地委生产合作部向省委农村工作部作出《铁岭地区农业合作化运动情况的报告》。指出,铁岭地区自1955年12月初农业合作化迅速发展,建社、扩社、并社同时进行,部分地区转入高级社。到1955年底,全区建立农业合作社1778个,入社农户400929户,由过去占农户26.l%上升到96%,大部分地区整个县、整个区都合作化了。全区已有高级社926个,入高级社农户330561户,占总农户79.2%。从规模上看,一村一个社极为普遍,两、三个社办一个高级社,不在少数。铁岭、法库出现了八九个村2000左右户的大社;康平县是一个乡办一个高级社,全县35个乡,办起了36个社,平均每个社1060户;基础差的县、区高级社的户数已达4O-50%以上。1月26日地委再次向省委报告时,入高级社的农户已达339628户,占总农户的83.7%;200户以上的大社占3/4左右,全区在很短的时间内,实现了社会主义性质的合作社。
1月10日地委组织部发出通报,介绍了西丰县委组织部1955年下半年整党工作经验。西丰县委组织部紧密结合秋收,整顿合作社,粮食“三定”工作,开展了整建党工作,发展了242各新党员,完成建党任务的96.8%。
1月14日地委宣传部印发“加强农业生产合作社政治工作的几点意见”。
1月16日省委决定,人民检察院铁岭分院检察长于小工为地委委员。2月28日,省委通知,任命王克军为地委统战部长并为地委委员。5月14日,省委通知,李文华为地委工业部长。5月18日,省委决定,李元通为地委财贸部长,并参加地委为委员。
1月31日省人委作出奖励康平县运输站创造签订“三角运输结合合同”的经验决定。该站用签订三角运输结合合同的方法,协调产运销关系,在汽车运力不足的情况下,解决了农村供销社和粮食部门的物资积压与脱销的矛盾。2月17日《辽宁日报》发表社论,推广该站经验。同年,该站党支部书记陈凤田出席了交通部的表奖大会,见到了毛泽东主席。
2月8日省委对私改造领导小组转发“铁岭县关于私房改造动员申报工作的报告”。
2月8日省人民委员会发出“关于成立专员公署的通知”。指出,为进一步加强对农业社会主义改造工作的领导,经请示国务院批准,决定在我省划分锦州、辽阳、铁岭、安东4个专区。铁岭专区设于铁岭县银州镇,辖新宾、清原、西丰、昌图、开原、康平、法库、铁岭等8个县。各专署为省人民委员会的派出机构。
2月21日地委宣传部向地委作“关于召开各县委宣传部长座谈会情况报告”。报告说,2月18日至19日召开8个县委宣传部长座谈会,座谈了宣传《全国农业发展纲要》(草案)和加强农业生产合作社的政治思想工作问题,研究了部门工作,确定了春耕前的工作任务。23日,地委向省委作出“《全国农业发展纲要》(草案)公布后情况与今后继续开展宣传的意见报告”。
2月24日地委向省委作出“关于对‘私改’造工作情况报告”。报告讲,铁岭专区8个县“私改”进展极为迅速。康平、西丰两县于1月中旬以前,其它县于1月末全部完成了资本主义工商业的社会主义改造,实现了公私合营和手工业合作化。2月上旬完成了清产核资估价、人事安排及经济改组、商业网点调整工作。目前已转入生产经营,生产竞赛。截止1月末统计,8个县私营工业改造93户,占总户数91%;私营商业改造2884户,占总户数92%,,手工业改造8064户,占总户数92%。运用了多种改造形式,在工业方面,公私合营77户,其余合并为地方国营工业;在商业方面,直接过渡到国营商业680户,占改造的11.4%,公私合营商业475户,合作商店2986户,占改造数的58%,代购代销的1620户;在手工业方面,组织高级社1320个,初级社833个。
2月25日地委组织部向地委及省委组织部报送“铁岭地区1955年整建党情况总结和1956年2-3月整建党工作意见”。地委组织部计划到1957年发展11800名至15100名新党员,使农村党员占农村人口1.43%至1.48%(其中1955年已发展了3460名)。结合农业合作化运动进行了一次规模较大的整党工作,向党员进行社会主义思想教育,批判资本主义思想,清除一批不纯分子,提高党支部战斗力,全区有20035名党员加入农业合作社,占农村党员总数98.95%。清除各种不法分子853名,劝其退党的86名,取消候补资格的135名。
3月1日地委根据中共中央关于审查干部的决定和省委指示精神,安排了审查干部的工作计划。决定从1956年1月开始至1957年2月末,对干部进行逐个审查,弄清干部的政治面貌,清除混入党政机关企事业单位中一切暗藏的反革命分子,阶级异己分子,蜕化堕落分子,达到纯洁干部队伍的目的。
3月1日法库、开原分别成立报社,编印出版县报。《开原报》为4开4版,周双刊(后改为周3刊),发行量为3000份(后发展到1万份)。《昌图县报》于5月试刊后,亦出版发行,由县委宣传部负责主办,周双刊;《铁岭县报》、《康平报》也于同时发行;《西丰县报》于1958年7月正式创刊。全区各县的县报于1957年1月中旬先后停刊;《康平报》于6月改为《康平通讯》,至9月22日又重新恢复出版《康平报》。
3月10日专署发出“关于启用印鉴的通知”。根据辽宁省人民委员会辽(56)人字第865号通知,专署于1956年2月开始办公,于3月10日启用辽宁省铁岭专员公署印鉴。
3月22日地委工业部对开原县铝矿、西丰粮谷加工厂发生严重伤亡事故,发出通报。
4月4日地委发出认真贯彻执行“省委关于在商业系统中广泛开展先选工作者运动的指示”的通知。
4月9日地委发出通知,要求各县委认真组织学习《关于论无产阶级专政历史经验》的文章,对斯大林功过问题要有个正确认识。
4月25日全专区完成农田打井1724眼,修渠351处,水田面积扩大5.7万垧,比前一年增长1.7倍。农田水利建设成绩显著。
5月3日地委工业部向地委和省委工业部作出“铁岭地区工业建设新高潮情况的报告”。指出,由于领导转变了作风,改造了企业管理,发动职工挖潜力,突破定额,可提前1年完成第一个五年计划;广大职工政治觉悟进一步提高,一季度提出合理化建议3133件,其中铁岭县1355件,采纳了255件,创造价值122500元。全区涌现出先进生产者1240名,先进单位、班组100多个。
5月7日地委制定出各部管理基层组织工作试行方案(草稿)。规定地委工业部、生产合作部、财贸部、文教部等4个部门分别管理本系统的基层党组织。各部门可设科或组,生产合作部可配备4至5人,其他3个部可配备2至3人。明确了各部的工作任务和与组织部的工作关系、分管的意义,要求各部列入工作日程加强领导。
5月15日铁岭专区农业技术学校开学,招收学员433名,为农业生产社培养初级技术人员。学习时间为5个月。计划第二期招收500人,学习时间为2个月,以培养农业社主任为主。同年10月,该校制定了7年发展规划,计划培养农业技术员2450名,畜牧技术员1200名,社主任、队长2500名。
5月全国先进生产者代表会议召开,孙贵宝(铁岭机械厂工人)、张宝贵(康平发电厂组长)、官秉仁(开原县农具机械厂)、张荣(西丰县食品厂组长)、张文富(昌图县第二制油厂厂长)、于雅娟(女,昌图县八面城镇实验小学教师)等6人出席了会议,被授予全国先进生产者称号。
5月省邮电局设置铁岭地区邮电督察员(在专署办公),1958年2月撤销。
6月1日地委召开17级以上党员干部会议,地委书记师小帆传达了毛泽东主席《论十大关系》的报告。
6月5日全区各县肃反运动开始,地委制定出初步规划。7月2日,省委批复,同意铁岭地委建立肃反五人领导小组并设办公室。由宋剑任组长,王志任副组长,成员有于小工、李克、李文生、唐云德、李庸夫。办公室主任由王志兼,副主任为唐云德、邱光。肃反运动初步规划拟定全区分4批进行,从6月开始,首先在地、县级党、政、法、群系统开展肃反斗争;第二批从1957年1月开始,在区镇、乡和农林水、文教系统中进行;第三批在财贸系统,从1957年5月开始;第四批为卫生系统,从1957年6月开始。
6月11日省委通知,决定由宋剑、李克、王志、于小工、颜树谟、李文生、唐云德等7人,组成中共铁岭地方监察委员会。
6月16日地委在全区传达贯彻省委农村肃反工作会议精神,安排了肃反与业务两条战线,配备专职干部40名,其中五人小组办公室26人,甄别定案组l4人;制定了肃反工作规划和请示报告制度;在铁岭县搞了训练试点,转发了铁岭县培训骨干积极分子计划和报告提纲。地委于7月6日组织22名干部深入各县,协助开展肃反工作。
6月19日地委下发“关于贯彻执行省委配备提高专职理论教员的指示”的意见。全地区共有干部29980名,参加理论学习6947名,其中中级组2011名,初级组4936名。全区有专职理论教员35名,中级组仅有10名,数量不足,质量低,使用分散,流动性大。地区理论学习开设了哲学、政治经济学两门课程,今后要加强理论教员培训工作。7月30日,地委宣传部发出“在职干部初级组哲学常识教学计划(草案)”。
7月10日地委讨论工资改革问题。李凤鸣传达工资改革会议精神,并决定地委成立工资改革领导小组,开展宣传教育工作。地委书记师小帆讲了今后工资改革的意见。
7月18日地委发出“组织干部学习和向农民群众宣传‘高级农业生产合作社示范章程'的通知”。
7月20日地委工业部根据省委指示和全国先进生产者代表会议精神,要求各地广泛开展先进生产者运动,认真总结推广先进经验。
7月中旬全区培训肃反工作骨干的工作结束。共培训了17334人(骨干927人、积极分子806人);各县抽调专职干部334人,每县大约35人,建立了54个基层肃反五人小组,
抽调383人;全区脱产肃反骨干总计为717人。
7月21日至22日,地委、专署组织8个县参观了昌图县三合卜乡红星社的积肥工作,以推动开展常年积肥工作与夏季积肥运动。各县有130人参加。
8月1日地委发出通知,根据中央及省委指示,要求领导干部认真学习《改造我们的学习》、《整顿党的作风》、《反对党八股》、《关于若干历史问题的决议》、《关于无产阶级专政历史经验》等5个文件,克服实际工作中的主观主义、教条主义与经验主义,改进工作作风,提高领导水平,并要联系实际、联系思想。
8月3日地委发出《防汛简报》,指出7月以来,铁岭专区降雨较多,部分地区河水泛滥,洼地积水,有的地区山洪暴发,洪水袭击成灾。到7月31日统计,全区8个县内外水淹地17450垧,冲倒房屋830间,淹死1人,淹死性畜5头。法库、康平、开原、昌图各县雨量大,仅康平淹地1万垧,房屋倒塌8O0间。地委于7月31日指示各县,做好防汛排涝工作,并抽调干部到各县检查防涝情况。
8月5日地委财贸部在“1956年上半年工作总结”中指出,财贸系统上半年以先进工作者运动为中心,推动政治、经济工作。各县于1月份传达党中央关于反对右倾保守思想,加速社会主义建设的指示,广大职工人人定计划,开展劳动竞赛。3月份开展先进工作者运动,全面贯彻了“又多、又快、又好、又省”的方针,政治、经济工作有明显提高,涌现出先进工作者1000多名,提出合理化建议4071条。加强了市场调查研究,扩大了供应,改善了职工生活福利,提高了党支部工作水平,加强了党对企业的领导。
8月10日地委召开会议。地委副书记宋剑主持,工业部部长李文华传达省委工业部长会议精神,要求搞好干部培训、管理,搞好规划;在工厂企业,反对“一长制”,反对厂长向党委闹独立性,实行党委领导下的厂长负责制。地委决定,召开各县工业部长、厂矿党政领导干部会议,传达贯彻省委工业部长会议精神。
8月14日地委召开会议,由地委副书记宋剑主持,铁岭检察分院检察长于小工传达省委镇反、劳改会议精神,通过了“地委贯彻省委关于检查镇反肃反斗争中若干政策问题和健全法制的指示”;确定健全清理检查委员会,由李文生任组长;监委副书记李克传达了省监察工作会议精神,地委决定加强厂矿企业、交通运输部门的监察工作,各县监委、总支、支部要配齐兼职干部。
8月24日地委召开会议,副书记宋剑主持会议。讨论分析了上半年社会镇反形势和下半年社会镇反任务。全区社会镇反工作于3月至4月试点363个乡、镇,6月份全面铺开。全区22100名地富反坏分子,评为正式社员有11866人,候补社员9943人,管制的3309人,全区共有6643人交待了自己问题,多数是一般政治历史问题,交待有关罪恶问题900多条,其中有血债的34人,有的交出枪支弹药、电台、反动证件。人民积极检举、控告,全区控告信件达7740多件。破获了177起积案,逮捕反革命分子15人,查办历史反革命11名,保证了生产正常进行。全区从1955年到1956年上半年经公安机关逮捕2814人,其中根本错捕56人,可不捕而捕了的241名,占总捕数10.6%。要求贯彻“有反必肃,有错必纠”,的方针,主要打击现行反革命,争取不发生错案。
8月29日地委制定《加强干部管理工作方案》(草案),规定在地委组织部统一管理下,建立地委各部按系统分别管理干部制度,于1957年3月中旬进行分管。
9月3日地委审干办转发省委“关于处理中下级党员干部历史上自首叛变等问题的初步意见”草稿。4月,地委召开会议,地委组织部长王志主持会议。传达省委审干会议精神。经讨论确定,地委副书记宋剑为肃反审干委员会主任,地委肃反五人小组同时也是审干委员会。5日,地委肃反五人小组为指导全区肃反工作,编印了《通报》,1956年共出刊19期,此外还编印《简报》33期。
9月18日地委召开会议,地委生产合作部部长樊自然传达省农村工作会议精神,主要讨论了秋收分配和整党整社结合问题。
9月26日铁岭县委成立在职干部业余政治学校,由县委第一书记丁肇界兼校长。
10月3日地委召开全委会议。监委副书记李克作了地委监察工作报告,检察分院检察长于小工传达省会议精神。决定成立地区监察委员会,由地委副书记宋剑、组织部长王志、监委副书记李克、地区检察分院检察长于小工、法院院长颜树漠等7人组成。
10月4日地委召开会议,讨论各县办报工作。县办报最早是1955年3月,出版期数最多的50期,最少的12期,有6个县是双周刊,两个县是周刊,起到了一定的宣传鼓动作用。经讨论确定,办报对象主要是农村,要扩大通讯员,要求各县组建县报委员会,通过县报委员会实现党的领导。
10月5日地委召开会议,地委副书记宋剑主持。确定专虽公署设政法组、文教组、财贸组、工业组、农村水利组,各组主要任务是督促检查;地委组织部设组织科和干部科;要求各部门尽快配备干部。
10月17日地委召开会议,讨论学习“八大”文件,明确学习“八大”文件的重要性,学习内容有毛主席致的开幕词,刘少奇作的政治报告,邓小平作的关于修改党章的报告等7个文件,要求从现在到1957年1月底为学习时间。确定县委领导学习一定要结合实际工作,检查领导思想作风、官僚主义、主观主义、宗派主义,揭发领导问题,提高干部觉悟。要求以部门为单位,领导亲自负责。
10月21日地委召开会议,传达省委统战工作会义精神。研究了手工业、商业改造后的改组并点文题,确定于24日召开各县统战部长会议,传达贯彻省会议精神。
10月23日地委肃反五人小组向省、地委作出“关于铁岭地区文教肃反工作座谈会情况和今后意见的报告”。地委肃反五人小组于18日至20日召开全地区文教系统肃反座谈会;确定于寒假期间进行忠诚老实教育。确定1957年暑假开展小组斗争,要求在9月结束。
10月25日地委“私改”领导小组转发“铁岭县手工业生产联社解决社员福利待遇问题的指示”。
10月29日地委审干委员会发出指示,指出,鉴于清原县审干对象漏掉情况严重。第三批漏掉99名,占排队干部10.7%。强调各县要严重注意,引以为戒。
10月30日地委确定对于4个地区(新宾、西丰、昌图、法库)进行农村调查,并抽调40人。调查内容为水利建设、肥料、多种经营、经营管理、基层组织问题等。
11月5日地委“私改”领导小组批转“铁岭县委‘私改'领导小组‘在银州镇成立小商小贩综合批发店'的报告”。
11月6日据地委文教部向地委作出“干部情况的报告”中的统计,地区8个县文教卫生系统共有干部14456名,其中各级领导干部1650名(内有党员420名,团员510名,群众720名),各级领导干部中文化程度相当大专的52名,高中370名,初中1101名,高小以下127名。
11月13日地委召开会议,由地委书记师小帆主持。讨论中央关于行政体制问题,传达省人事会议精神。确定实行补帖的干部,从4月1日起改为工资制。关于定编精简问题,地区一级编制由省委收回,县一级基本不动;公安系统可根据省定指标减去15%。全省共减去12.6%。这次精简主要是减少机构,减少层次。11月22日,铁岭县委决定,凡是在1956年基层选举后,已定为脱产的乡总支书记、正副乡长、团总支书记、妇女主任、财粮委员和文书均改为工资制待遇。
11月20日铁岭地区工会联合会办事处成立。
12月4日地委召开会议,主要研究统战工作。确认地区“私改”后,谁战胜谁的问题已经解决,今后是加强管理,搞好生产。到目前为止,全区“私改”完成的已有10043户,16911人,占应进行总户数13481户的89.4%;过渡到合作社1654户,2547人;公私合营653户,1448人;合作商店6654户,10608人;合作小组2082户,2731人人。要求各县抓紧贯彻省委统战工作会议精神,建议设统战委员、政协委员,抓紧统战工作检查,逐渐成立统战委员会,每县最少定编2人。还传达了省委组织工作会议精神,确定目前干部工作方针是稳定与提高,实行专业化,提拔少数民族干部;据统计,从地委成立到1956年10月,先后共提拔41批干部,其中省管干部19名、地管干部237名、县管干部1932名,共计2188名。
12月5日《辽宁日报》报道,东北煤田第一勘探局在铁岭、法库两县境内发现一座面积400平方公里新煤田,煤质优良,可为辽宁工业发展提供动力资源。
12月8日地委制定了工业系统、农林水系统区乡干部肃反工作规划。
12月18日地委生产合作部向地委作出的“整顿巩固减产社工作情况报告”中指出,今年全区基本上获得丰收,70%以上社比去年增产增收,但全区有366个社减产(因受灾186个、管理不善等原因180个),占全区总社数27%。地委要求各县采取措施,避免减产社社员思想混乱,情绪低落。
12月26日地委审干办公室向地委作出的“审干复查工作总结报告”中谈到,省委8月审干工作会议后,地委召开了各县厂矿审干委员会主任和办公室主任联席会议,学习了中央规定的“七审五不审”的政策界限。9月份进行复查,发现漏掉审查对象严重。全区第3批排队干部15195人,原确定审查对象2286人,占排队总数15%;通过复查4384份档案材料,查出576名为审查对象,审查对象总计为2862名,占第3批干部排队总数18.4%。
本年全区总农户为457379户,入社户448046户,占总农户98%;单干户为9186户,占总农户2%。
本年全区手工业合作社由1955年的135个发展到231个;入社人员由2300人发展到7655人,由占手工业总人数的33%上升到95%。至此,全区基本实现了手工业合作化。