中共西丰党委、县民主政权和人民武装的建立
黄公达
光复后西丰的政治经济形势
1945年8月15日，日本天皇向同盟国宣布无条件投降。9月2日，日本在投降书上签字。中国人民历时八年的抗日战争，终于赢得了最后的胜利。这是近百年来中国人民反抗外来侵略所取得的第一次完全彻底的胜利，是中国共产党在国家、民族生死存亡的紧要关头，联合一切爱国力量结成广泛的统一战线，实行全面的全民族抗日路线的实践的伟大胜利。日本无条件投降的消息传来，全县人民无不欢欣鼓舞，扬眉吐气。
日本宣布投降的消息传来后，驻西丰的日本人失去了往日的威风。8月18日，原伪西丰县公署副县长安藤敏之和驻西丰县的日本侵略者及家属80余人，狼狈地撤离县城，经八棵树向开原集结。日伪政权垮台后，西丰县城里的一些头面人物、名流士绅，拼凑了一个暂时治安维持委员会。推选原西丰街伪街长杨华山为委员长，原女中校长朱成德为副委员长。全县21个街村也成立了村维持会，原伪街村长当上了委员长。几天后，县维持会改选，原伪西丰县公署县长李文珊当上了委员长，杨华山为副委员长。县维持会又以原伪警察为班底，组织起一支200余人的公安队。
8月23日，撤到开原的原驻西丰的日本人，纠集驻开原的一些日军，全副武装共20多人，分乘两辆汽车重返西丰县城，将原县公署四周的主要道口架上机枪封锁，强行向西丰县维持会索要所谓的损失费，取走伪西丰县金融合作社金库中的伪币13万元。并将北山的神社烧毁，取走了神龛。
9月中旬，进军中国东北的苏联红军的炮兵、步兵相继路过西丰，向开原、沈阳方向进发。为了解决军粮，苏军部队曾委托西丰暂时治安维持委员会，收购水稻100多万斤，由平岗运出。途经西丰的苏军，大部分纪律尚好，买卖公平。但是也有小股部队，军纪不严骚扰百姓，在群众中造成了一些不好的影响。
日本投降后，西丰县暂时处于无政府状态，社会秩序混乱。西丰镇内几家较大的商店，尽管还能勉强营业，但货源匮乏，商品短缺。县内的工厂，如缫丝厂、烧锅、油房等纷纷停产，各中小学校也相继停课，许多人为了维持生活，到市场上卖手工卷的香烟，或日军丢下的军用物品（如服装、鞋、军毯等）。县境内封建迷信活动此时十分猖獗，一贯道、白阳教、九宫道、保胜门等会道门的活动遍及城乡。赌博盛行，当时仅凉泉一带就有5伙会局，每伙会局都有近百人参加。土匪活动十分嚣张，他们打家劫舍，强抢民财，给群众的生命财产带来了极大的危害。
西丰县国民党党部公开活动。国民党西丰县党部于1943年秘密建立，顾春霖为书记长，下设4个区分部，共有国民党员56人。1945年5月23日，由于国民党东北党部被日伪当局破获，西丰县党部有24人先后被捕，后押往西安（今辽源市）监狱。日本投降后，8月17日这些人被释放出狱。8月18日，西丰县治安维持会派车去西安将这些人接回，逃亡的18名国民党党员也陆续返回西丰。8月下旬，顾春霖召集国民党西丰县执行委员会开会研究恢复组织活动。议定，对县维持会暂时不以公开身份介入，暗中派人打入，逐步加以控制。派汪子元（原伪平岗警察署署长）、左春山（原伪实妙村村长）打入县公安队，担任正副队长。8月30日，国民党西丰县党部召开了光复后的第一次全体党员大会，约60人参加。9月1日，国民党西丰县党部在县城公开挂出牌子。不久开始设立国民党区分部，并在全县城乡进行反动宣传，大肆发展国民党党员，将近一个月党员增加了百余名。
9月下旬，冀热辽军区二十四旅部队进驻开原、清原等地，并以清原为中心，向海龙、辉南、西安、西丰等地扩展。10月中旬，二十四旅一个连由西安进驻西丰县城，该部驻扎在县城的河东大东丝房（今丝绸厂）院内，这个队伍军纪严明，在群众中有着很好的影响。11月10日，东北人民自治军辽北军区三旅旅部从西安打来电话，令西丰县治安维持会次日派人去西安接民主政府的接收人员。国民党西丰县党部得到这个消息后，立即召开会议，决定西丰县党部暂时停止公开活动，转入地下。顾春霖（国民党西丰县党部书记长）等人转移到县境东北部的二龙山一带活动；杨树藩（国民党西丰县党部训练科长）等人转移到县境北部的房身、柏榆一带搞地下建军；还有部分国民党员潜伏下来“明八路，暗中央”，伺机打入民主政府和人民武装里。
民主政权接收西丰
1945年11月10日，中共西安地委决定由陈伯先任中共西丰县工作委员会书记，王万和任西丰县民主政府县长，王牺忱任公安局长，张万贵任民政科长，李秀峰任财粮科长，还有王居义、冯士俊、令钦等人次日接收西丰。11月12日，县长王万和在县城原伪国高礼堂向全县各界代表宣告西丰县民主政府正式成立，宣布解散西丰县暂时治安维持会。原伪县长李文珊留用为西丰县民主政府副县长。原伪县公署的职员经登记审查后，部分人员被留职任用。为了便于发动群众开展工作，中共西丰县工委对外以西丰县工农青妇儿童联合会的名义开展工作。
中共西丰县工委书记陈伯先
1945年9月，中共中央东北局成立后，在沈阳召开了会议，彭真传达了中央的决心和方针。他指出，党中央决心力争控制全东北。会议针对国民党妄图独霸东北的形势，制定了我党的工作方针：1.配合苏军，继续消灭敌伪武装，收缴敌伪武器，加紧肃清土匪，发动群众孤立敌人；坚决镇压汉奸、敌特分子；2.严厉镇压国民党地下武装，安定社会秩序，发展生产，把东北变成巩固的根据地；3.猛烈发展武装，积极收集资财；4.在接管的城市中，建立有各阶层人员参加的民主政权；5.发动农村群众，团结一切反顽斗争力量，进行反奸反霸，清算复仇的斗争。
根据中共中央东北局的指示精神，县工委、县民主政府首先做的主要工作是：1.改编县公安队，组建人民的地方武装——东北人民自治军辽北军区西安军分区三旅九团（简称三旅九团）；2.成立接收日伪资产小组，清查接收日伪资产；3.召开全县第一次村长会议，宣布民主政府的成立，在全县推行县民主政府的政令。
1946年，三旅九团的战士在西丰留影。
11月23日，县民主政府召开第一次各村村长（基本上是原伪满村长）会议，县长王万和公布了西丰县民主政府施政纲领，要求各村村长暂留原职，接受改造，推行县民主政府政令，好好地为人民大众服务。公安局长王牺忱指名批评了房身、柏榆等四村私自建立村自卫队武装的错误，严令各村今后必须按县政府政令指示行事，不得自作主张。
11月15日，县公安局长王牺忱命令原伪警察署警员全部到县集中，经过整顿，抽出30余人组成属公安局的独立中队，队长梁文广、指导员郭振声。编余警员一部分充实到县城内各公安分局。有劣迹的余者经教育遣散回家。
县工委决定由公安局长王牺忱、财粮科长李秀峰负责组织接收敌伪财产工作。通过发动群众，调查摸底，清查账册，先后接收了日伪机关、学校、兴农合作社、矿业开发株式会社等40多个单位的土地、房产及物资。查封了大汉奸姜鹏飞在西丰姜家街的土地、牲畜和大地主史鸿儒在西丰的田地及部分家产。接收伪大兴政权后，为体恤民众疾苦，县工委研究决定，布告群众，凭当票可去当铺免交本利领取典当物。
地方武装的建立
根据中共中央东北局“利用一切可能，尽快整编军队，发展武装，扩大主力”的指示，1945年11月中旬，西丰县民主政府在开展接收工作的同时，把发展扩大人民武装作为一项中心工作抓。县民主政府首先责令以剿匪为名躲避在平岗禄房和郜家店太来一带的县维持会公安队，立即回城接受改编。11月15日，维持会公安队全体人员在济善堂正式接受改编，经过整顿建立起西丰县地方武装——辽北军区保安三旅九团，团长陈伯先、政委王居义、副团长汪子元（原维持会公安队队长）、参谋长左春山（原维持会公安队副队长）。部队成立初期，由于关里派来的老同志很少，主要人员还是维持会公安队的。因此，必须广泛宣传群众，迅速扩大队伍，把一批苦大仇深的工农子弟编到队伍中来，逐渐改变队伍的成分，使之成为一支真正的人民武装。通过发动群众，宣传共产党军队的宗旨、任务和三大纪律八项注意，使人民群众对这支军队有了初步的了解。许多农民和工人子弟主动报名参军。到1945年12月上旬，全团发展到了1000人左右，扩建为三个营。为了加强对部队的领导，12月20日辽北军区又将刘永生、刘蓬等一部分部队干部派到西丰，经调整刘蓬任三旅九团团长、刘永生任政委、陈伯先改任副政委，王居义改任政治部主任。由于急于扩大队伍，混入部队中的一些敌伪军警和国民党骨干分子，没有得到及时的清除。投降过来的土匪也尚未得到彻底的改造，队伍的不纯为后来的几次叛乱事件的发生埋下了祸根。从1945年11月中旬建队到12月底先后发生了三起叛乱事件。
1945年冬，刘蓬在西丰房木镇留影。
1946年1月末，山东部队老七师进军北满，途经西丰，此时正值春节，部队决定在西丰休整一周左右。这支老八路队伍军纪严明，战士们一住下来就帮助老乡们挑水、劈柴、扫院子，群众称：这是有生以来第一次看到了好军队。当时西丰县地方武装干部短缺，刘永生代表县委和三旅九团希望得到老七师的支持，将在西丰养伤的老七师的重伤员治愈后，编入县区武装，经七师首长同意，这部分同志伤愈后留在三旅九团，先后担任了连排干部，对三旅九团的建设和发展创造了十分有利的条件。
1946年3月，根据形势的变化，军分区决定，将三旅九团改建为西丰县大队。将原三连移交梨东县大队，有部分干部战士充实主力部队。还抽调部分干部战士建立了六个区中队，每个区中队二三十人。改建后的西丰县大队共四个连，即一连、二连、三连和警卫连，全队约700人，县长刘蓬兼任大队长，县委书记刘永生兼任政委，陈伯先任副政委，罗友生任副大队长，从此县、区都有了自己的地方武装。
建立区村民主政权
西丰县民主政府于1946年1月中旬指示各村民主选举村长，不少原伪村长落选，新当选的村长由县政府委任。民主选举村长工作结束后，县民主政府及时地召开了全县第二次村长会议，刘永生、刘蓬、张大竹等领导在会上作了形势报告，部署了工作任务，并要求各村做好民主推选县参议员的工作。1月27日，西丰县第一次参议会正式召开，由各界推选的52名县参议员出席了会议，大会听取了县民主政府的形势报告和工作报告，全体参议员表示拥护县民主政府的施政纲领。经过选举，刘蓬当选为议长，李文珊、杨华山当选为副议长（李文珊不再兼任副县长）；选举张大竹为县长。这次会议使民主政府进一步团结了各界人士，增强了县民主政权的民主性和合法性。
1946年1月，中共中央东北局发出《关于辽北省与吉林省合并的决定》，决定将辽北省与吉林省合并，成立一大军区，统一党政军领导，以周保中为司令员兼吉林省府主席。又决定吉林省委扩建为中共辽吉省委，下设辽北等四个分省委。2月9日，中共辽北分省委和辽北军区在东丰县成立。原辽北省西安（今辽源市）地委改为辽北分省委下辖的辽北二地委，辖西安、西丰、开原、梨东等四个县。2月中旬，辽北二地委将中共西丰县工作委员会改为中共西丰县委，并增派了蒋云吾、陈桂荃等领导干部。中共西丰县委成立后，刘永生任书记、蒋云吾任副书记，委员有刘蓬（三旅九团团长兼西丰县参议会议长）、陈伯先（三旅九团副政委）、陈桂荃（县委组织部部长）、李文华（县公安局局长）。王牺忱、王居义于本月调离西丰。
为了加强基层的政权建设，县委决定建立新的行政区，到3月上旬止，全县相继建立起6个行政区，并派出了区干部。一区（城关）区长张福宏，后为刘伯涛；二区（平岗）区长刘健；三区（郜家店）区长胡信一；四区（房木）区长丁履俊；五区（野鸡背，今和隆乡）区长王永增；六区（高丽墓子，今振兴镇）区长严振海。7月，又在老营厂（今营厂乡）建立了七区，区长冯士俊。
1946年3月末，中共辽吉省委决定撤销辽北分省委所属的一二地委，两个地委所辖的9个县的县委改由辽北分省委直接领导。二地委撤销时，又决定派二地委常委、组织部长霍明组建中共西丰中心县委（西丰、开原2个县），并任书记。霍明到西丰后，由于战局的变化，中心县委未及时开展实际工作。5月16日，国民党军进占西丰县城前，霍明同西丰县委机关一起撤到农村。
4月间，中共西丰县委加强群运工作，调整了领导班子。蒋云吾改任西丰县委组织部部长，陈桂荃改任县委民运部部长兼西丰县工农青妇儿童联合会主任，冯士俊改任联合会副主任。
随着县区村民主政权的建立，干部不足的问题十分突出，县委（县工委）、县民主政府为了解决这个问题，于1946年1月举办第一期干部培训班，4月又举办第二期干部培训班。二期培训班共吸收近百名思想进步的知识分子（多为初中学生）参加。培训班上学员们主要学习《新民主主义论》、《论联合政府》等文章；由县委（县工委）、县民主政府及驻西丰的民主联军的首长作时事和党的政策方面的报告。
这期间，县委（县工委）在县民主政府机关、县大队（三旅九团）、区政府机关的干部战士中秘密发展了一批党员。
作者系原西丰县委党史研究室主任